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為切實(shí)保障廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2016年09月23日，《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》由最高法、最高檢、公安部、工信部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
 

1、自首從寬

自本通告發(fā)布之日起至2016年10月31日，截止日期前主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

2、堅(jiān)決拔釘

公安機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。公檢法部門要依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢(shì)頭。

3、加速實(shí)名

電信企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度。2016年10月31日前，全部電話實(shí)名率達(dá)96%；2016年12月31日前，全部電話實(shí)名率達(dá)100%。

未完成實(shí)名登記的單位和個(gè)人，一律停機(jī)。新用戶開戶，必須二代身份證識(shí)別、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)并拍照。
 

4、規(guī)范電企

（1）電信企業(yè)立即清理“一證多號(hào)”

（2）同一證件在同一電企號(hào)碼不得超過5個(gè)

（3）阻斷改號(hào)軟件的發(fā)布、搜索、銷售、傳播

（4）嚴(yán)格規(guī)范主叫號(hào)碼傳送，全面實(shí)施主叫鑒權(quán)

（5）違規(guī)網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營(yíng)商代理一律取締

（6）違規(guī)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)取消資質(zhì)

5、清理賬戶

（1）同一人在同一銀行開戶不超過4個(gè)！

（2）2016年12月1日起，每個(gè)人只能在同一銀行金融機(jī)構(gòu)開立一個(gè)Ⅰ類賬戶；在同一非銀行支付機(jī)構(gòu)開立一個(gè)Ⅲ類賬戶。

圖為 銀行賬戶類型說明

（3）2017年起，對(duì)出租、出借、出售、購(gòu)買銀行賬戶或假冒他人身份或虛構(gòu)代理關(guān)系開立銀行賬戶的單位和個(gè)人

5年內(nèi)，停止其銀行賬戶非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)；

3年內(nèi)，不得為其新開立賬戶。

（4）公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為被不法分子用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作案的涉案賬戶，將對(duì)開戶人名下其他銀行賬戶暫停非柜面業(yè)務(wù)，支付賬戶暫停全部業(yè)務(wù)。

（5）自2016年12月1日起，個(gè)人通過銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。

6、嚴(yán)保個(gè)信

堅(jiān)決打擊泄露、買賣個(gè)人信息的違法犯罪行為，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)依法關(guān)停，依法追究刑事責(zé)任。
 

7、監(jiān)管問責(zé)

（1）電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)和銀聯(lián)

對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致被不法分子用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，要依法追究。

（2）各級(jí)行業(yè)主管部門

對(duì)監(jiān)管不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)重視不夠，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴(yán)重的地區(qū)、部門、國(guó)有電信企業(yè)、銀行和支付機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8、加強(qiáng)宣傳

各地各部門要運(yùn)用多種媒體渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)警提示，普及法律知識(shí)，提高公眾對(duì)各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的鑒別能力和安全防范意識(shí)。

9、舉報(bào)有獎(jiǎng)

舉報(bào)相關(guān)違法犯罪線索，對(duì)在搗毀特大犯罪窩點(diǎn)、打掉特大犯罪團(tuán)伙中發(fā)揮重要作用的，予以重獎(jiǎng)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。